胡國安：促進幼兒體質(zhì)健康，推進幼兒體育教育發(fā)展

“動員全社會廣泛關注和支持幼兒體育，推動幼兒體育又好又快發(fā)展，對于夯實健康中國、教育強國和體育強國建設之基具有十分重要的意義?！北緦瞄L沙市兩會，市人大代表、綠之韻集團董事長胡國安提交了關于推動長沙市幼兒體育教育健康發(fā)展的建議。

黨的二十大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策?！庇變航】凳侨嗣窠】档幕A、終身健康的基石，幼兒體育是促進兒童健康的重要手段。

《幼兒園教質(zhì)指導綱要（試行）》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》都明確提出：保質(zhì)教質(zhì)并重，并把促進兒童身心健康發(fā)展放在首位。但是由于幼兒園是全科教質(zhì)，幼兒教師對幼兒身體動作發(fā)展規(guī)律和教質(zhì)規(guī)律把握不足，導致實踐中體質(zhì)健康教質(zhì)實效性大打折扣。通過問卷調(diào)查、人物訪談、現(xiàn)場調(diào)研等方式發(fā)現(xiàn)，在我市幼兒體育教育實踐中存在如下問題：（一）教師對幼兒體質(zhì)健康概念的掌握不清晰、不全面，導致在體育教育實踐中，促進幼兒體質(zhì)健康發(fā)展的教育教學內(nèi)容不全面、不均衡，有顧此失彼的現(xiàn)象；（二）欠缺針對幼兒體質(zhì)健康指標設計體育活動的能力，如活動目標不清晰，缺乏年齡梯度和遞進性；（三）體育活動中缺乏對幼兒動作的科學指導，動作不規(guī)范，影響幼兒體育健康目標達成；（四）部分活動的游戲性不足，動作技能的傳授方式過于刻板，同時運動時長、強度和組織密度不足，導致現(xiàn)有體育運動內(nèi)容和形式不能很好促進幼兒體質(zhì)健康。

為此，對于推進長沙市幼兒體育教育健康發(fā)展，胡國安建議：

一、切實加強學前體育教師隊伍建設，優(yōu)化學前體育教師培養(yǎng)培訓體系，確保體育教師隊伍質(zhì)量穩(wěn)步提升。（一）盤活存量。由于經(jīng)費限制，一個幼兒園要養(yǎng)活幾個甚至一個專職體育教師都比較困難，要充分發(fā)揮師范院校和全國幼兒體育發(fā)展研究中心等專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)功能，實現(xiàn)幼兒體質(zhì)教育全面開展和提質(zhì)，盤活現(xiàn)有學前體育教師的存量。一是盤活在園校內(nèi)教師資源?？梢砸劳懈叩仍盒?gòu)建輪訓機制，培養(yǎng)提高已有幼兒園教師體育教學能力培養(yǎng)，在教育思想、教學方法等方面提高學前教師體育教學能力，逐步實現(xiàn)幼兒在園體育教育從無到有，從零散到系統(tǒng)，從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變。二是盤活校外體育教師教育資源。校外體育培訓機構(gòu)可以通過承接幼兒園體育課程等路徑，彌補當前我市學前體育教師的缺口。通過不間斷的分層專業(yè)培訓，系統(tǒng)學習學前心理學、學前教育學以及學前體育教學法，提高社會體培教師的學前教育專業(yè)素養(yǎng)，以適應學前教育全面發(fā)展的要求。（二）確保增量。一是依靠各本?？茖W前教育專業(yè)院校進行有計劃的人才培養(yǎng)，將體育教育納入學前全科教師人才培養(yǎng)體系，讓未來的學前教育教師教學能力真正全起來；二是順應新時期人才市場的需求，適當重點培養(yǎng)適量的學前體育專業(yè)教師。

二、政府應該構(gòu)建幼兒體育教育的國家或省級地方標準，加大學前教育的標準化基礎條件建設投入和督導。政府要把大力提高幼兒體育體能作為中華民族復興的基礎性、前瞻性工作落實抓好。（一）及時修改現(xiàn)有幼兒園的設置標準，適應幼兒全面發(fā)展的新形勢和國家對于國民全面發(fā)展的新要求。一方面，新設幼兒園必須符合新的設置標準方可通過驗收開園。另一方面，可以通過政府投資、社會引資、園所集資等多渠道，興建一批區(qū)域共享的運動場地，交由專業(yè)機構(gòu)管理、區(qū)域內(nèi)幼兒園共享共用。（二）要規(guī)范幼兒園教師結(jié)構(gòu)，確保學前體育教師在園比例。這些，都要靠各級政府在政策層面或引導資金或直接投資，確保學前體育教育落實落地。（三）應當明確幼兒體育教師準入的標準，并納入教師資格證考核范疇。

三、加大對幼兒體育發(fā)展的科技投入，研發(fā)具備地方特色、合乎幼兒發(fā)展規(guī)律的教育教學系統(tǒng)。十四五期間，我市應該加大對幼兒體育發(fā)展的科技投入，政府應該牽頭指導、組織搭建覆蓋相關政府主管部門、科研院所、高等院校和其它社會力量共同參與的專項科研課題組，從教學載體、教學體系（核心是課程體系）、評價標準等各個方面進行系統(tǒng)研究，開發(fā)出具有長沙地域特色、合乎幼兒發(fā)展規(guī)律的教育教學系統(tǒng)，推動我市幼兒體育教育健康發(fā)展。

四、完善學前體育教育的配套政策和立法，營造幼兒園開展體育教育的寬松環(huán)境。（一）對于專業(yè)從事學前體質(zhì)服務，特別是來自幼兒園體育課程教學服務的收入要免稅或減免稅費，以達到學前體育教育普惠的目的；（二）要營造幼兒園開展體育教育的寬松環(huán)境。如，促進進一步開發(fā)在園體育教學過程中的意外傷害保險品種，校方責任險應該涵蓋幼兒園組織的校外體育教學范圍。（三）把校外體育教育專業(yè)機構(gòu)服務納入政府服務采購目錄，暢通幼兒園購買校外體育教育服務的渠道。

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